Antecedentes de remodelación de la Ciudad de Buenos Aires
Afectaciones a Puerto Madero

1923 - 1925 : Plan de la Comisión Estética Edilicia

Durante la intendencia de Carlos M. Noel, se le encomendó a una "Comisión Estética Edilicia" el "Proyecto Orgánico para la Urbanización del Municipio" y el "Plan Regulador de Reforma de la Capital Federal". Este plan fue la primera recapitulación orgánica a escala de la ciudad de Buenos Aires.
Entre los criterios que entonces prevalecían como principios urbanísticos existía un fuerte énfasis en lo estético, en un sentido que trascendía lo puramente formal, para representar los impulsos culturales de la modernidad.
En el artículo 1º de los fundamentos se menciona que "ha de sintetizar (el Plan) la expresión total del sentido estético a que aspira el progreso social e intelectual de la Nación". Mientras en su art. 4º detalla "Que la belleza, no siendo tan solo un halago para los sentidos, sino que también contribuye eficazmente al desarrollo espiritual de nuestro pueblo, fortaleciendo al propio tiempo en él sus cualidades morales, el fomentarlo ha de ser una de las preocupaciones de la Comuna".

Entre las propuestas del plan se destacan:

• El agrupamiento de edificios administrativos para conformar centros monumentales.
• Consolidación del centro de los nuevos barrios instalando sucursales de edificios públicos.
• Sistema continuo de avenidas arboladas que conectaran espacios urbanos significativos.
• Un total de 1.171 hectáreas de espacios verdes.
• En su punto 3º se proponía un impulso al Barrio Sur, "detenido ante la evolución progresista de todos los demás barrios". Revalorizando el Parque Lezama, fomentando la instalación en la zona de importantes instituciones de estudio y culturales, así como una restauración de la histórica calle de la Defensa.
• Creación de una Gran Avenida Costanera, desde Puerto Nuevo hacia el norte, hasta el límite del Municipio. Esta vía sería acompañada por una amplia franja de parques, creando barrios residenciales escalonados, en forma paralela a lo largo de la Avenida.
• Proyecto particularizado de jerarquización del Paseo Costanera Sur, continuando el Balneario Municipal con una avenida paralela al río hasta el Yacht Club Argentino, a cargo del paisajista francés J. C. N. Forestier.

Ya por entonces se manejaba la idea de la recuperación de la zona ribereña. En su punto 1º el programa mencionaba: "Nada hay mas apremiante, dentro de las reformas generales, que el esforzarse en recuperar en las condiciones actuales de la ciudad y de su orientación las ventajas que trae su vecindad privilegiada con el estuario del Plata".

En lo referido al Area Madero se proponía:

• La continuación de los jardines delanteros de la Casa de Gobierno hasta los diques del puerto.
• Suprimir los galpones paralelos al río, reemplazándolos por edificios perpendiculares al puerto.
• La formación de una plaza monumental, como marcación fuerte de una de las entradas a la ciudad.

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